落实林长制　实现林长治

护林员在巡逻。

　　全面推行林长制，是贯彻落实习近平生态文明思想的制度创新，是我国生态文明建设的重要抓手和特色机制。

　　近年来，实验区牢记习近平总书记的重要嘱托，构建“实验区－片区－村居”三级林长体系，实现了林业保护和机制建设双提升。

　　如今，防护林、风沙堤，沿着海岸线生长的一株株木麻黄，构筑起一道道牢固的绿色屏障。海陆之间，风景无限，一幅幅生态宜居、美丽幸福画卷在岚岛徐徐铺展开来。

　　久久为功

　　提升森林资源保护水平

　　一身迷彩服、一辆摩托车，带上铲子等巡护工具，这便是护林员魏奕春的日常标配。

　　每天，魏奕春都会通过开车、步行等形式巡林，及时排除分管林区的安全隐患。“一般是3到5公里，多的十几公里。”魏奕春表示，森林巡护除了要勤快，还有不少技巧。魏奕春会根据风向来制定巡林路线。“如果当天刮北风，我们就要重点巡护位于北风风口的林带，因为一旦林子出现火灾，风口地带更容易形成火势。”

　　除了护林员开展日常巡护，每周五，苏平片区自然资源服务站还会组织全站人员开展辖区内林地、耕地、海岸线以及地灾点的例行巡查。与此同时，各个片区也依托高新技术，建立了“科技+人工”的巡林模式，进一步提高巡林工作效率。

　　林章是苏平片区自然资源服务站的一名工作人员，他的主要工作是操作无人机开展日常巡林工作。“主要是察看辖区内有没有非法占用林地的情况。以前都是人工巡查，2021年全面启用无人机技术后，我们可以通过定点拍摄实时察看林地情况，工作效率提高了不少。”林章说。

　　近日，在苏平片区自然资源服务站，副站长周小凤正通过巡护管理系统查看护林员的实时巡林轨迹。这一系统是福建省林长制智慧管理系统的一部分，可实时查看护林员每日的巡护时长、巡护轨迹以及护林员上报的违法线索、森林火灾隐患等情况。

　　“依托这一智慧信息平台，我们可以实时监督护林员，促进日常绩效管理和巡山护林责任落到实处，最大限度打通了林业管护‘最后一公里’。”周小凤表示。

　　近年来，实验区坚持保护优先，从责任主体、管护运行、考核管理等方面入手，多措并举不断织密织牢森林资源保护“安全网”。

　　可喜成就，见证实验区林长制的有益探索。数据显示，通过强化森林火灾防范，实验区严格落实森林防火责任制，严控野外火源，调整充实半专业森林防火队伍，连续三年实现全区森林“零火灾”；重拳打击涉林违法犯罪，立案查处涉林违法案件60起，整改森林督查图斑251个。

　　创新引领

　　以机制助力绿色新发展

　　自2021年推行林长制以来，实验区出台了相关实施方案和5项配套制度，建立了实验区、片区、村居三级林长组织体系和12个部门协作机制，划分203个网格，配齐223名林长和82名护林员，实现森林资源管理网格化和全覆盖。

　　“不同于一般设区市的‘市－县－乡镇－村居’的四级林长体系，平潭构建了‘实验区－片区－村居’的三级扁平化林长体系，实行‘基层场站发现线索、主管部门分析研判、工作清单精准推送、适时触发督办提醒’的工作机制。”实验区资源生态局林业处副处长江晓敏表示，这一工作机制可实现管理机构与管护网格扁平化管理，使信息传递、责任传导更高效，同时也让林长权责更清晰，任务推送更精准。

　　另外，实验区还在全省率先出台裁执分离相关管理规定，理顺林业行政案件强制执行体制机制，提升林业行政案件强制执行的效率，为及时收回林地提供有利的政策保障。

　　“我们在公检法部门挂牌驻点林长办，公安部门建设‘警察林’‘生态警务室’，与电力部门联合设立森林防火视频监控点，形成以‘林长制+’为载体的森林资源保护常态化联动工作机制。”江晓敏说。

　　在治沙方面，实验区在风沙肆虐的五大风口建设阻风廊道，大力种植抗风沙耐盐碱的特色树种，引进抗逆性强的造林绿化适生树种，实现造林树种从单一向多样化发展。

　　如今，幸福洋吹沙新建防护林与芦洋浦、长江澳防护林连成一体，总面积达5万多亩，是目前全省沿海防护林体系建设中面积最大、成林最快、森林景观最佳、生态效果最好的示范区，为全省沿海防护林建设提供借鉴。

　　逐“绿”而行，向“绿”而兴。下一步，实验区将继续秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续以打造“田园风光、城市生活”为导向，以林长制统领森林资源管护等各项工作，持续开展“绿岛花城”建设，实现林长制向“林长治”转变，切实将平潭打造成宜居宜业宜游的生态旅游岛。（记者　林舒玲　江信恒）