市政务服务中心投资建设类窗口。记者 张旭阳摄
“一端通办”“一窗受理”“免费代办”……盛夏时节,“极简”流程的营商便利在福州的服务大厅中随处可感。
20世纪90年代,为让办事群众少跑“冤枉路”,在时任福州市委书记习近平同志的倡导下,福州推行投资项目审批“一栋楼”办公,在全国开创集中审批的先河。
由此,我市开启政务服务改革之路。党的十八大以来,福州市坚持以“建设现代化国际城市一流营商环境”为目标,以“市场主体满意和营商评价提升”为导向,着力减流程、减成本、减材料、减时间、优服务,实施了从1.0版到6.0版营商环境改革举措1100多项。
对企业群众来说,办事是否方便,是评价营商环境好坏的直观标准。
近日,人在国外的李先生和买方全程线上操作,一次性办理了二手房从挂牌到房产过户再到水电气过户、买方公积金提取的全部事项。“房子是我和妻子的,找到买家了,我刚好在国外出差,如果等我回来,时间上不允许。如果去公证委托,多了一个环节,花时间不说,还增加一笔费用。现在不仅我不用到现场,妻子也不用跑,线上签署、线上操作,省心省力。”李先生说。
这得益于福州市不动产登记和交易中心2023年推出的二手房过户全链条智能网办模式。从企业群众“一件事”视角出发,把原来属于多个窗口、多个部门的环节整合成一个事项,一次申请,全部办结。
“不见面审批”“全程网办”“秒批秒办”等服务成为常态的背后,是福州持续刀刃向内,对跨部门的变更事项审批实施模式创新,精准发力优化营商环境。
综观福州营商环境的迭代升级,制度创新始终贯穿其中。除了推进营商环境改革顶层设计加快落实,福州还推出一系列全国或全省首创改革举措。
以营造公平竞争的市场环境为例,去年,福州在全国率先制定《企业注销登记服务准则》、在全省率先制定《企业开办服务准则》,制定标准化的服务准则和可执行的服务依据,推进全市政务服务标准化建设。
经过制度的不断优化,福州拿下许多“第一”:2022年度全国工程建设项目审批制度改革评估中,福州排名全国第一;一体化政务服务能力总体指数升至“非常高”等级,进入全国重点城市第一梯队;福州引导金融机构运用“金服云”平台发放各类贷款,新增融资授信金额全省第一。
与此同时,福州连续承办七届数字中国建设峰会,福州市委、市政府把数字建设作为优化营商环境工作的特色载体统筹推进。2018年,“e福州”APP在首届数字峰会上正式亮相,整合福州市所有政务服务、公共服务、便民服务以及第三方商业服务,实现一个APP畅享城市所有服务,群众找政府就像“网购”一样方便。截至目前,“e福州”注册用户突破1150万,日均活跃用户超40万,用户使用服务超12.8亿次,居全国政务便民类APP前列。
未来,福州将深入探索打造法治化营商环境引领区研究,对标国际先进水平、创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,不断提高市场主体参与度、满意度,为福州经济发展注入更加强劲的动力。(记者 唐蔚嫱)