厦门市深入践行习近平总书记提出的“智慧海关、智能边境、智享联通”重要理念,紧密围绕建设大通道、大口岸、大枢纽的规划思路,不断夯实智慧口岸数字底座,释放口岸数智新动能,提升口岸服务数字化和监管精准化水平,培育“共聚合力、共促发展、共享智慧”的口岸生态,推动厦门口岸高质量发展。

  

  注重平台建设,夯实智慧口岸数字底座  

  深化国际贸易“单一窗口”建设。推出近百项应用服务功能模块,形成“通关服务”“物流服务”“互联协作”等九大特色功能板块,实现了口岸业务办理“一个平台、一次申报、一次办结”。其中,“国际贸易口岸物流公共服务平台”“航运公司综合服务平台”等4个项目入选中国(福建)自由贸易试验区第18批创新举措。  

  

  推进厦门数字口岸平台建设。依托国际贸易“单一窗口”建设厦门数字口岸平台,最大限度汇聚口岸通关物流各环节数据,构建统一、高效、智能口岸数字化平台,实现“关、港、航、贸”一体化融合,完成在空 运、海运、保税等方面共211项应用服务的“一键触达”。  

  创新航空物流公共信息平台功能。充分发挥国际贸易“单一窗口”数据汇聚和公共服务作用,创新“单一窗口+航空物流”服务,将航空货运业务模式优化为“电子单证、一单多报、线上办单、安检电子放行”,实现航空物流“一点登录、全程跟踪、全链条可视”。“依托航空物流公共信息平台,我们进口每票货物,从原来的至少5次人工纸面交接减少为1次提货交接;出口每票货物由原先的6类纸面单证全部转为电子化作业,实现货代外勤工作量减少70%以上。”汉连集团总裁陈毅通说。

  

  注重企业获得感,提升智慧口岸服务数字化 

  丰富口岸数字化服务。启动全国首批跨境电商税款担保电子化改革,成功运作全省首单保税船燃“两仓合一”业务,启动出口危险品“批次检验”改革试点,建设出口跨境电商退货中心仓,创新综保区出口海外仓和包裹零售出口业务模式,打造“二维码+通关”服务,上线货物检疫在线预约功能等,不断丰富口岸数字化服务模式,“让数据多跑路、企业少跑腿”。厦门市自2022年被列入全国促进跨境贸易便利化专项行动试点城市以来,共推出93项数字化提升业务,在优流程、降成本、保畅通、促便利等方面取得了明显成效。 

  

  提升通关物流服务便捷度。厦门国际贸易“单一窗口”数字口岸平台汇集AIS(船舶自动识别系统)、海运物流、集装箱动态、空运物流、车辆定位等多方数据,聚焦企业通关环节需求,推出“关企交互”功能, 实现相关资料数据“云流转”,开启关、企、货站互动新通道,覆盖海关监管全流程。以厦门航空口岸的元翔空运货站为例,移箱分流、理货调货、海关查验、信息查询等业务环节一站式处理、多要素并联,进口货物通过提前申报即可享受“智能云分流”高效流转。通过系统对接,将查验信息直接推送至货站叉车司机的PDA(个人手持无线终端)上,无需手工查询库位即可实现调货,平均每票货物的调货时间缩短了4 分钟。  

  拓展企业外贸综合服务功能。积极打造包括贸易企业、物流企业、金融机构、监管部门等口岸相关主体在内的高可信口岸数字化服务生态圈,提升航运物流、融资、保险、支付结算等服务便利化水平。通过厦门数字口岸平台,顺利实施“智慧审核+自助打印+快递到家”等签证便利措施,企业通过“出口原产地服务”模块可足不出户完成包括原产地证书、联网状态查询、享惠受阻上报、证书自助寄递等12项业务的一站式办理。保税油供应企业通过智慧口岸“一键触达”便捷申报流程,只需5分钟即可完成申报确认等事项,极大便利保税燃油直供业务开展。

  

  注重部门协同,推进智慧口岸监管精准化  

  推进口岸监管数字化建设。上线边检行政许可网上窗口系统,实现管理服务对象申领边检行政许可的“指尖申报、网上签发、电子查验”。今年以来,通过该系统累计签发全省通用边检行政许可超5000份,为2000余艘次船舶一次性办结手续。上线港口边检综合管理信息系统,为港航企业提供进出境船舶手续全天候即时办理。据统计,系统启用后每艘船舶进出境通关时间平均压缩近2个小时,缩短了船舶运转周期,节约了船方运营成本,提升了码头周转效率。  

  探索“不停运办证”新模式。依托航运公司综合服务平台,搭建船舶转籍相关部门间网上信息互通渠道,通过流程优化再造,办证手续从“串联式”更迭为“并联式”,多部门同步受理、同步出证,实现了船舶转籍上下游全流程的跨部门协作,达成了“不停运办证”的改革目标。以厦门中远海运特种运输有限公司5艘国际航行船舶转籍为例,通过“不停运办证”,船舶即使远在南美洲也无需停运,旧证新证可“无缝衔接”, 平均为每艘船节约近160万元成本。 

企业负责人通过“不停运办证”专窗办理船只转籍手续。(厦门海事局 供图) 

  推动区域重点口岸间货物便捷流转。依托国际贸易“单一窗口”和集装箱海铁联运公共信息平台,优化货物转运流程,推动区域重点口岸间货物便捷流转和顺畅通关,推进水水中转、公水联运、海铁联运、中欧班列、空空中转等业务模式的数字化转型,不断提升厦门口岸区域辐射能级。厦门海关积极推广进出口货物多式联运直通模式,货物享受“一次委托、一次付费、一单到底”的便利化政策,企业从预约登临到船舶放行平均每艘时长压缩15%,与传统模式相比节省2至3天,物流成本降低10%。 

  百舸争流千帆竞,长风万里启新程。接下来,厦门将持续以“智”提质,聚焦市场化、法治化、国际化,多维度深化系统性提升,全方位推进智慧口岸建设,持续优化口岸营商环境,提升跨境贸易便利化水平,实现厦门外贸促稳提质。