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正力海工的船舶在平潭附近海域施工。

风起东海，潮涌平潭。

党的二十届三中全会提出，“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。

平潭，肩负着先行先试的重要使命，蕴含着改革创新的“基因”。成立综合实验区、设立自贸试验区、建设国际旅游岛……乘着开放开发的东风，这座海岛迎来了“千年一遇”的发展机遇。

中流击水，奋楫者进。多年来，平潭紧紧围绕习近平总书记亲自擘画的“一岛两窗三区”战略蓝图，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，以拳拳之心促营商环境持续向好、向新、向优，因地制宜发展和培育新质生产力，推动科技创新和产业创新融合发展，创新活力翻涌澎湃。

营商环境持续优化

“此次成功融资，说明了资本市场对我们的认可！”8月28日，台商、宗仁科技（平潭）股份有限公司（以下简称“宗仁科技”）董事长陈孟邦激动地说。

宗仁科技是一家台资企业，主营消费型半导体芯片设计与测试，最近三年年均营业额近1亿元。数日之前，该公司在平潭综合实验区投促集团旗下产业基金的支持下，顺利完成了新一轮社会融资650万元。

在陈孟邦看来，公司能够茁壮成长，离不开平潭“陪伴式”的金融服务。早在2016年，该公司就获得了平潭“雏鹰基金”的100万元股权投资，为创业初期阶段奠定了基础。四年之后，在实验区麒麟股权投资管理有限公司的指导下，宗仁科技顺利完成股份制改造，并在海峡股权交易中心交易层挂牌。此后，作为市场融资的领投方，麒麟股权管理还帮助宗仁科技获得海峡两岸社会资本共计2700万元的股权投资。

宗仁科技的故事并非个例。在平潭，越来越多的企业，与宗仁科技一样成为改革的受益者。

市场经济的繁荣并非一蹴而就，而需久久为功。如何重塑政府和市场的关系，为经营主体破堵点、解难题，是实验区一直以来不断探索的重大课题。

改革，贵在行动、重在落实。对标一流、刀刃向内，平潭积极谋新策、出实招，持续擦亮营商环境品牌。

具体怎么做？着眼于持续深化“放管服”改革，平潭在全省率先启动重点企业认定“免申即享”模式，变“企业上门找政策”为“政府送政策上门”，实现产业奖补“一键”尽享，并推出45项“一件事”集成套餐服务，促进企业获得感、满意度不断提升。

放眼平潭，政府与企业正在建立更为紧密的联系。以“进村入企话岚图”活动为抓手，当地大力开展信访接待、现场办公，并建立起常态化长效化工作机制，将服务做到企业的心坎上。截至目前，帮助协调解决项目建设等问题544个。

得益于此，困扰平潭隧道企业已久的设备采购融资成本高、生产企业回款时间长等“痛点”被逐个打通。

原来，许多平潭籍隧道施工企业在筹措采购设备资金时，长期存在贷款渠道少、利率高，借款时间不稳定等问题。今年5月，经过多方调研后，实验区经济发展局推动金融机构推出了“隧道惠贷”，这是全省首款用于专项支持隧道企业购买机械设备资金需求的普惠金融产品。目前，已有近20家企业签订贷款合同，授信金额共3000万元。

无独有偶，依托线上“税悦工作室”，平潭税务部门推出了“约课”服务，辅导企业解决办税时遇到的各类难题。截至目前，已累计处理相关涉税诉求113条。

特色产业加速奔跑

8月26日，经过平潭海关检疫合格后，一批来自台湾地区的白菜和花椰菜种子正式投入市场销售，这是平潭口岸首次进口植物种子。

平潭口岸金井港区是国家一类口岸，也是我省首个具备进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗“四合一”指定监管场地资质的口岸。“此次进境种子顺利通关，将进一步丰富平潭口岸相关业态，助推当地外向型经济高质量发展。”平潭海关驻金井办事处主任曾庆钦说。

这只是平潭巧打“特色牌”，不断推动产业发展的一个缩影。

曾几何时，平潭还是一个偏居一隅的贫穷岛县，产业结构单一、基础薄弱。实验区成立后，因地制宜提出优先发展有基础、占地少、没污染、低能耗的现代服务产业，切实提升产业链供应链韧性。

优美的生态环境，是大自然赋予平潭的“真宝贝”。一手推进海洋生态保护修复与环境治理，一手充分挖掘生态资源优势，平潭正全面推进“产业绿色化、生态产业化、能源清洁化、生活低碳化”。

炎炎夏日，走进平潭长江澳风车田，只见巨大的白色风车正迎风转动，将丰富的风能转化为一度度清洁电能，并输送至千家万户。

建设大型集中式共享储能电站项目、推动风电场建设“海陆并进”、开展“平潭岚碳”生态价值实现项目……当地还多措并举，大力构建清洁低碳、智能友好、安全高效的新型电力系统，加快打造“零碳岛”，助力我省实现“双碳”目标。

数据显示，截至目前，平潭风电场总规模198.83万千瓦，已建成总装机容量67.83万千瓦，年发电量预计约22亿千瓦时，可抵销或节约32.24万吨标准煤、85.76万吨二氧化碳。

乘“风”而上的岂止是绿色产业。

依托鲜明的海洋优势、区位优势，平潭还积极布局两岸影视、跨境电商、生物医药等产业，一个现代化的产业体系正在加速成形，成为当地经济增长新的增长点。

在此之中，生物医药产业是一个新亮点。以平潭海峡医药健康产业园为载体，实验区大力推进一批两岸药品、医疗器械和化妆品等企业落地，不断加快生物医药产业培育，助推医药产业国际化“加速跑”。

位于园区内的中寰医药有限公司就是一家全球药品一站式分销管理服务商。自2022年3月落地以来，该公司致力于引进全球优质医药资源，积极开展药品研发注册、全渠道营销、供应链管理与服务等业务，仅去年销售额就达2.4亿元。“园区内的仓库设施设备齐全，还能享受到租金减免，让我们更有底气扎根平潭，把业务做大做强。”公司供应链中心质管部经理肖芳信心满满。

数字经济扬帆起航

眼下，数字平潭建设如火如荼，数字成果多点开花。

近日，平潭新兴产业园区标准化厂房项目（二期）进入主体结构封顶冲刺阶段。现场，工程车来回穿梭，工人们正在进行墙柱钢筋绑扎等工作，忙得不可开交。

新兴产业园区标准化厂房项目（二期）主要建设内容包括智算中心厂房及配电用房，其中厂房总建筑面积约2.2万平方米，预计可容纳算力规模约1万P。“该项目投用后将推动经济数字化转型，为平潭吸引更多高科技企业和人才，促进平潭产业升级和经济结构优化。”项目负责人胡家盛介绍说。

数字经济时代，算力作为核心生产力，正在引起全球各地争相竞逐。而抢滩登陆算力赛道，正是平潭发展数字经济的一招先手棋。

在建设数字中国、发展数字经济的大背景下，实验区积极拥抱大数据、云计算、人工智能等前沿技术，以数字产业驱动改革创新，助力智慧城市建设。

数据也能贷款？这在平潭已成为现实。今年5月，平潭综合实验区投资促进集团以“平潭蓝眼泪”数据资源为标的，试点文旅数据融资，并成功获得来自平潭农商银行的1500万元授信，让无形数据变成“真金白银”。这是全省首个文旅数据融资案例，为我省数据要素市场化发展提供了“平潭经验”。

打造数据跨境流动“绿色通道”，离不开规范化管理。“对此，用‘摸着石头过河’来形容，一点也不为过。”实验区行政审批局大数据架构师刘小扬如是说。

围绕医药、汽车、消费3个行业，今年以来，实验区积极开展数据出境管理清单（负面清单）的编制工作，负面清单通过相关部门备案通过后即可实施，能够加快数据跨境流动审批流程，为企业数据依法高效流动提供极大便利。

探索数据要素市场化的脚步渐进。前阵子，平潭综合实验区数据跨境运营中心挂牌成立，并在实验区行政服务中心设立服务专窗。这是全国首个具备全链条、全流程、一站式、智能化的数据跨境合作服务平台，可为企业提供数据传输、安全加密、合规性管理等一站式服务，包括数据出境合规化咨询等。截至目前，已为约70家企业提供前期咨询服务。（张哲昊程枝文季亚军）