宜居宜业幸福城

平潭海峡公铁大桥

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是发展的根本目的。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。”

　　时光回到2014年11月1日，习近平总书记到平潭考察时指出，“要以建设新兴产业区、高端服务区、宜居生活区为目标，致力打造‘台胞第二生活圈’”。这为平潭民生事业高质量发展指明前进的方向。

　　十年来，平潭牢记嘱托、感恩奋进，绵绵用力、久久为功，始终坚持以人民为中心，力求扩容提质，不断创造高品质生活。“道路畅通，出行更便利了”“公共服务更好，办事更便捷了”“政策更完善，生活更有归属感了”……这是平潭人民由衷的赞叹，人民的获得感和幸福感与日俱增。

　　铺就主岛　便民路

　　10多年前，平潭人要想出岛，唯一的选择便是到娘宫码头乘坐轮渡至福清小山东码头——每小时10公里，是平潭人民长久以来的出岛速度。

　　“以前我们从平潭到福州，运气好的话四个小时左右能到。遇上乘船高峰期，等船的车辆能排好几公里。如果遇上台风，轮渡还会停运，真是苦不堪言。”娘宫村村民陈友华回忆道。

　　终于，在2010年12月25日，凝聚着一代又一代平潭人梦想与期待的平潭海峡大桥建成通车，结束了过去靠轮渡进出海岛的历史——每小时80公里，平潭人民的出岛速度一跃进入高速时代。

　　“我在福清工作四年多了，每周都会开车回家陪伴家人，用时不到一小时。”市民周先生说。

　　时间的齿轮继续转动，来到2016年。这一年是“十三五”的开局之年，也是平潭全面启动建设国际旅游岛的一年，这对平潭交通发展提出更高要求。随着平潭开放开发，与长乐松下连接的世界级“超级工程”——平潭海峡公铁大桥应运而生，于2020年12月底通车运营，平潭从此迈向高铁时代，与福州形成“半小时生活圈”。

　　据介绍，平潭海峡公铁大桥上层设计为时速100公里的双向六车道高速公路，下层设计为时速200公里的双线铁路。目前，平潭高铁中心站每日开行26趟车，涵盖了上海、北京、深圳、西安、南昌、南京、龙岩、湖州等多个方向。

　　市民邱家辉在平潭运营着三家民宿，他认为，高铁的开通为平潭旅游业带来更多发展机遇。“一开始接待的客人大多来自江浙一带，现在平潭知名度越来越高，客人来自五湖四海。平潭海峡公铁大桥的开通，让我们对平潭旅游业的发展前景更有信心。”

　　道路是城市的骨骼和血脉，是历史脚步的聆听者与记载者。除了做好进出岛道路建设，十年来，平潭着力推进农村公路“建、管、养、运”协调发展，平潭人民出行从“行路难”变为“畅通途”。

　　截至2023年底，全区公路通车总里程658.72公里，公路网面积密度177.55公里/百平方公里。乡镇通二级及以上公路率、建制村通硬化路率、农村公路列养率均达100％。建成高铁中心站和新客运站两个主要交通枢纽。规划构建“一环两纵三横”干线公路网和“一环六纵八横”县道规划网以及通达村居、旅游景点的乡村道路网。

　　办好民生　暖心事

　　平潭由主岛海坛岛及周边多个大小岛屿组成，位于平潭东北方的东庠岛，这些年正悄然发生变化。

　　教育是民生之基，要优先发展教育事业，努力办好人民满意的教育。平潭东庠学校是东庠岛上唯一一所学校，受区位、交通条件限制，平潭东庠学校资源共享性差，教师引留难，制约教育现代化发展。2022年2月，平潭第一中学入选第二批省级示范性普通高中建设学校；同年8月，福建省教育厅印发《关于公布福建省示范高中对口帮扶学校名单的通知》，平潭第一中学“牵手”平潭东庠学校，结对帮扶，提升离岛师资水平。

　　“学校围绕班子队伍建设、教学教研、德育工作、教师培养、特色教育等方面，对帮扶校形成‘立足校情、一校一策、精准帮扶、共建共赢’的帮扶模式。”平潭第一中学副校长郑祯惠说。

　　借助帮扶交流东风，平潭东庠学校与主岛学校的校际差异明显缩小。“我们在教学质量、教师成长、校园文化建设等方面的水平显著提升。这三年，普高上线率从50％逐步提升至70％。”平潭东庠学校副校长游少峰说。

　　“我们的目的是让海岛每一位适龄儿童少年都能享有更加公平、更有质量的教育。”实验区社会事业局相关负责人表示。

　　十年来，实验区积极解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往，实验区持续优化配置就业、教育、医疗、文化、养老、托育等公共资源，不断增强公共服务均衡性和可及性。其中，千名医师下基层便是提升基层医疗水平的举措之一。

　　10月11日一大早，福建医科大学附属协和医院平潭分院急诊科主治医师于涛前往流水码头，乘坐轮渡到东庠卫生院坐诊。于涛介绍，岛上居民以老人为主，大多患有“老年病”，却不够重视，需加强健康知识科普。“离岛义诊还可以为当地医生提供医疗技术培训，增强他们的急救能力。”

　　大处着眼，辨明方向；小处着手，精益求精。如今，行走在平潭离岛不难发现：岛上道路越修越好，环境越来越整洁，便民举措越来越多，旅游资源也得到进一步开发。“过去我们与主岛生活差距大，现在差距越来越小。老人看病方便，年轻人也能吃上‘旅游饭’。”东庠岛居民薛秀燕说。

平潭东庠学校老师正在给学生们上课。

台胞办理对台职业资格采信证明业务。（资料图）

　　扩大台胞　生活圈

　　10月14日下午，台胞萧修祺与爱人韩湘楠一起去幼儿园接女儿放学，一家人在欢声笑语中回到在平潭建立的温馨小家——两岸馨苑小区。

　　推动两岸融合，同胞的心灵契合是关键。近年来，平潭从两岸基层融合入手，聘请台湾专业人员担任社区服务志愿者，培育两岸融合试点村居，引入台湾社工参与社会公共事务管理和服务，在携手打造共同家园中不断增进两岸同胞心灵契合。

　　2021年，萧修祺成为平潭引进的首批台湾社工之一。“我跟平潭的‘相处’是一个互相融合的过程。这三年多来，我的工作得到支持，居住得到保障，两岸同胞在共同创造一个新的更加融合的生态圈。”萧修祺说。

　　此外，平潭以台胞需求为导向，聚焦就业、就医、创业等多方面，推出对台职业资格采信、台资企业注册“全程网办”、台胞身份“两证互认”、全流程台胞医疗服务等创新举措，真正让台胞享受与大陆同胞同等的待遇。

　　今年4月，台胞林女士来到平潭，申办了一家公司，并在两岸馨苑小区购置了一套房产。“这是我第一次来平潭，计划退休后来平潭生活。这里的服务非常好，我成功办理了企业注册业务。”

　　林女士所说的企业注册业务，就是去年10月平潭在全国率先实现的台胞注册企业业务“全程网办”，台胞只需持台湾居民居住证，就可以实现企业注册自主申报、线上核验、即时审批等一站式服务。

　　这是平潭的政策在留人。

　　秋日的平潭，风光明媚，各地游客纷至沓来，漫品“诗和远方”。

　　今年国庆假期，萧修祺的母亲来平潭，看到一家人过得温馨美满，她感到很满足。“婆婆在平潭的这些天，我们时常带她到处走走看看，这里风景优美，气候宜人，深深地吸引着她。”韩湘楠说。

　　这是平潭的风景在留人。

　　深化两岸融合发展，着眼点和落脚点就是让两岸同胞过上更加美好的生活。得益于平潭提供的台胞子女在岚就学绿色通道，萧修祺夫妇的孩子今年转学到了家附近的幼儿园，接送变得更加方便。“平潭十分宜居，台胞也多，我们在闲暇时会小聚，大家已经习惯了在这里的生活。”萧修祺笑着说。

　　这是平潭的服务在留人。

　　从安居到乐业，从追梦到圆梦，越来越多台胞来到“新家园”，融入“新家园”，岚台双向奔赴，共筑美好第一家园。

　　截至 2023年底，全区公路通车总里程658.72公里，公路网面积密度

　　177.55公里/百平方公里。乡镇通二级及以上公路率、建制村通硬化路率、农村公路列养率均达100％。建成高铁中心站和新客运站两个主要交通枢纽。规划构建“一环两纵三横”干线公路网和“一环六纵八横”县道规划网以及通达村居、旅游景点的乡村道路网。（记者　林小玉　黄莺莺　陈仕凯/文　林君斌/摄）