十年来，我省持续推动山海全方位、多层次、全领域、广覆盖开展协作，地处山区的南平、三明、龙岩三市地区生产总值翻了近一番，年均增长7.5%；2023年，全国28个省和自治区中，设区市人均地区生产总值超8.5万元的省区只有2个，福建是其中之一；23个山海协作产业园去年实现工业总产值700.26亿元，3个“产业飞地”新落地项目44个，总投资78.7亿元……

20日，省委宣传部举行福建省“在中国式现代化建设中奋勇争先”系列主题新闻发布会（第四场：在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，奋力创造高品质生活幸福地），一批我省做深做实新时代山海协作、推动区域协调发展的利好消息在会上发布。省发改委主要负责同志和省农业农村厅、省住建厅、龙岩市有关负责同志出席发布会并答记者问。

进一步，激活山海联动

如何激活山海联动？这是福建基于自然资源和要素禀赋的客观实际，在经济社会发展过程中绕不开的重大问题。

去年，省委省政府出台全面深化新时代山海协作的指导性文件——《关于进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见》。各家媒体对该意见的实施成效高度关注。

老问题新解法，福建交出新时代答卷——

进一步完善顶层设计。我省建立完善省市县三级山海协作推进机制，明确了福州-南平/宁德部分县区，泉州-三明、厦门-龙岩市对市对口协作关系，优化了32对县级协作关系，结对市县均出台了协作实施方案或协议，全年共统筹6.32亿元作为协作资金支持山区发展。

进一步加快创新链产业链构建。建立省山海协作重点项目库，动态更新、滚动实施，目前有103个在库项目总投资350亿元，65个已开工、8个已竣工。积极培育壮大山区发展内生动力，集中打造高端药物制剂、稀土功能材料、轻合金产业技术等一批山海协作创新中心，启动建设厦龙合作区、泉三高端装备产业园、南平（福州）产业创新孵化中心等首批“产业飞地”和“科创飞地”。

进一步提升民生福祉水平。243所学校建立结对关系，沿海8家三甲医院对口帮扶25个山区县综合医院，2883名医生赴山区开展医疗帮扶和巡诊，开展农民工职业技能培训6.49万人次，选派252名干部到山区挂职、620名省级科技特派员赴山区开展科技专项服务……福建全方位推动山海间开展教育、医疗、劳务、人才等领域协作，一系列接地气、暖民心的举措被老百姓亲切称为“‘山珍海味’式协作帮扶”。

进一步释放政策红利。如何加快推进老区苏区振兴发展，同样是做深做实新时代山海协作要回答的重要问题。福建交出答卷：出台实施系列革命老区重大政策、规划，闽西革命老区振兴上升为国家战略，争取中央国家机关对口支援12个原中央苏区县。去年，福建全省69个老区县地区生产总值3.9万亿元，是十年前的2.2倍，三明、龙岩人均GDP在全国20个革命老区重点区域中分居第一、第二位。

“我们将继续做深做实新时代厦龙山海协作。”龙岩市副市长詹崇仁在发布会上表示，当前正重点推动厦大龙岩中试基地等43个产业类项目建设，积极推动赣龙厦高铁前期工作，深化厦门33所学校与龙岩38所学校互融互通、研学互动。

四个“进一步”的背后，是我省上下协同发力，切实把山海协作宏伟蓝图变为美好现实的不懈努力。

省发改委主任孟芊表示，下阶段，福建将加快制定出台专项支持政策，做深做实新时代山海协作。在省委已经制定出台“管总”政策的基础上，我省各有关部门将出台一批支持性政策，以及助力“一对一”“山海对子”的区域专项政策，不断完善新时代山海协作政策体系。

重特色，融合城乡发展

一组对比数据，直观显示出我省当前城乡融合发展的可作为空间：2023年全省常住人口城镇化率达到71%，但县域常住人口城镇化率还只有60%。

“这说明通过城乡融合发展提升县域城镇化水平还有很大的空间。以县域为重点统筹推进城乡融合发展，是进一步推动新型城镇化、乡村全面振兴的迫切需要，是构建城乡融合发展新格局、实现共同富裕的内在要求。”孟芊在新闻发布会上如是解读。

在城镇化进程中，农民到县城买房子、向县城集聚的现象相当普遍。县城是重要的人口载体，也是城乡之间重要的通道，与大中城市相比，在县域范围内率先实现城乡融合发展，成本更低、更具可行性。

民有所呼，政有所应。以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向，深入实施区域协调发展战略、城乡融合发展战略、乡村振兴战略——福建统筹全局、方向清晰、推进有力，奋力打造城乡融合发展的高品质生活幸福地。今年9月，省委省政府出台《以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见》，提出要坚持新型城镇化与乡村振兴相结合，坚持产业发展与城镇建设相促进，坚持全面部署与试点先行相统一。

如今，实现乡村全面振兴成为福建在推进城乡融合发展过程中的鲜明“底色”。据介绍，我省当前正深入实施特色现代农业高质量发展“3212”工程（“十四五”期间，建设30个重点现代农业产业园、20个重点优势特色产业集群，打造100个农业产业强镇、2000个“一村一品”专业村），做强做优临海蓝色、闽西北绿色、闽东南高优三大特色农业产业带，努力走出一条从山到海具有福建特色的乡村振兴之路。

“从今年开始到2028年，每年统筹整合25.6亿元资金，支持开展乡村振兴示范创建，用5年时间建成1000个以上乡村振兴示范村，带动全省1.4万多个村全面提升。”省农业农村厅副厅长陈道清在发布会上透露。

绘好城乡一张图，下好城乡一盘棋。伴随着城镇化进程的加快，如何让农业转移人口等外来务工人员在城市留得下、住得安、能成业，既是全社会关注的焦点，也是这次新闻发布会上记者提问的热点。

省住建厅二级巡视员柳文定表示，我省住建部门采取多主体供给、多渠道保障的方式，通过建立“公租房+保租房”“实物保障+货币补贴”“保障+市场”的住房供应体系，解决农业转移人口和外来务工人员的住房问题。

记者还从发布会上了解到，从城到乡，一个统筹城乡产业融合发展、基础设施一体化建设、公共服务高效配置的高质量发展格局正在全省范围内加快形成。当前，全省基本建成“两纵三横”综合交通运输大通道，在全国率先实现全省铁路环形闭合，高速公路、铁路等基础设施处于全国领先水平；全省普惠性幼儿园覆盖率超过95%，义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例超过95%，紧密型城乡教育共同体基本覆盖全省所有乡村学校，基本实现医保“村村通”或“就近通”；超八成陆域乡镇实现30分钟内便捷通高速，所有建制村100%通客车，直接通邮率和快递网点乡镇覆盖率达100%。（记者 林蔚 实习生 林梦飞）