向阳乡入选全国农业产业强镇创建名单，古村长桥老厝探访之旅入选2024年夏季全国乡村旅游精品线路，4个乡镇上榜全国镇域经济500强，乡村建设、“三资”监管、高标准农田建设等3项工作在全省会议作典型发言，1个案例入选全省28个乡村振兴机制创新优秀案例，大盈溪流域田园风光项目成为泉州“一县一溪一特色”示范样板……一年来，南安坚持学习运用“千万工程”经验，深入实施“1235”工作路径，奋勇争先在武荣大地上绘就一幅“宜居宜业、民富村强、全域和美”的乡村“美丽画卷”。

党建引领 激活“红色底稿”

“大家好！接下来由我介绍我们村在乡村振兴上的工作做法和成效……”日前，在梅山镇鼎诚村党建馆，南安村级“头雁领航”工程第四片区的帮带导师、“头雁领航”村书记等一行人正在开展“头雁领航”小组交流活动。

据了解，南安始终将党建引领置于乡村振兴的核心位置，不断催生推进乡村全面振兴内生动力，进一步筑牢坚强战斗堡垒，实施村级党组织“头雁领航”示范工程和后备力量培育储备三年行动，遴选首批标杆型“头雁”培养对象77名，并通过“市镇村联动一体培训、导师结对帮带助跑、跟岗锻炼历练”等方式，在库培养青苗型“雏雁”500名。

“为激发乡村振兴发展动力，我市还通过抓党建引领乡村建设，赋能乡村治理。”南安市组织部相关工作人员介绍道，该市坚持探索党群共富模式，深化百万村财攻坚行动，建立村干部绩效奖励与集体经济发展成效挂钩机制，综合采取村集体入股农商行等办法，全市累计盘活低效用地近4000亩；建好用好“三中心一平台”，优化提升南安市基层社会治理智慧平台，梳理下沉服务清单120多项，弹性植入“四点半”课堂等服务154项，健全完善“网格采集、社区响应、镇街吹哨、部门报到”机制，推动营商环境、农村建房等55个应用场景入网入格。

系统谋划 绘制“发展底色”

“乡村振兴是一项系统工程，离不开的是机制体制的支撑。我市通过建立项目有效运作、典型示范引领、部门协同服务、资金投入激活、责任穿透闭环等五项机制，确保推进乡村全面振兴工作稳步有序。”南安市农业农村局相关工作人员介绍说。

南安进一步明确项目准入标准，强化跟踪管理，推进各乡镇（街道）党政主要领导亲自研究、系统谋划、靠前指挥，分年度策划生成社会力量感兴趣、愿参与的“项目库”。该市还建设乡村振兴研究院，借智库专业优势，为乡村振兴把脉问路；健全完善多部门一体化联动的协同推进机制，调动6个专项小组在政策、用地、资金、用人等方面对乡村振兴年度创建村、创建镇项目予以优先保障，推动各项资源要素供给向乡村振兴倾斜；成立乡村振兴促进会，深化“万企兴万村”行动；优化乡村振兴对乡镇（街道）分季度差异化绩效考核，开展穿透式拉练比拼，市领导带队赴26个乡镇全覆盖督导，结合用好“136”工作法、“钥匙+鞭子+戒尺”大督导等落实机制。

据统计，南安去年375个村共生成项目1342个，总投资18.88亿元；重点谋划推进省级示范创建村、大盈溪流域田园风光建设等项目20个，筹集资金8.7亿元；牵线71家民企挂钩结对79个行政村，形成90个项目并录入台账系统，累计金额达38.1亿元。

空间建设 挖掘“价值特色”

沥青山路蜿蜒却平稳，四周森林翠绿欲滴，诗画般的乡村风光从眼前一帧帧掠过，让人应接不暇，这是笔者在南安市向阳乡看到的美景。

去年6月，2024年国家级农业产业强镇项目创建名单公布，向阳乡成为泉州唯一成功入选乡镇，这是南安抓好乡村空间和镇区空间建设的一个显著体现。该市以乡村和镇区两大空间建设为推进乡村全面振兴着力点，实施全面推进乡村振兴三年行动计划，“三步走”梯次打造“宜居型、示范型、精品型”和美乡村。同时，以整镇推进为主战场，南安按照“农业生态型、城乡融合型、工贸带动型”差异化推进，逐步形成“强镇引领、以镇带村、连村成线、村兴民富”格局，2024年，共策划和美乡村项目401个，完成投资7.9亿元，累计成功申报国家农业产业强镇项目的乡镇2个，打造泉州市级整镇推进“五好”乡镇7个。

此外，南安以乡村经济、生态、社会价值的挖掘为突破口，因地制宜发展特色农文旅、研学、康养、农业产业等，夯实农村产权交易市场建设，农村集体产权流转交易额突破9000万元，项目成交量、成交总价均位居泉州首位。通过开展突出生态环境问题“三年攻坚行动”、提速城乡污水处理“十百千万”工程，该市重点突破矿山治理、垃圾处理、公厕提档，落地“电网”“路网”“污水管网”等项目，开展“一二一”村庄清洁行动；持续开展城乡精神文明融合创建工程，举办中国农民丰收节系列庆祝活动，开展“乡村音乐会”“村晚”“村BA”等群众性文体活动。

（黄志鑫 黄钊伟 黄仕亮 李云燕）