央视网消息 乘船从福州西湖出发，游向白马河，再到东西河，一路上湖光潋滟，微风习习，这条全长约6.5公里的“水上福道”，是福州市首条实现湖与河相连互通的航线，串联起西湖、冶山、三坊七巷、三山两塔、五一广场等闽都核心历史文化风貌区，牵起山水之城的生态美与人文味。

西湖全景

福州是一座山水之城，三面环山，派江吻海，山水相依，河网密布，城区内河139条，总长超过295公里，水域面积超过10.08平方公里，是国内水网平均密度最大的城市之一，可以说，水是福州的灵魂，是城市形象的窗口。

但是，福州内河环境曾受到破坏，城区内涝、水体黑臭等问题严重困扰着市民生活，开展水系治理，成为广大市民的共同心声和迫切期盼。

近年来，福州紧密结合实际，确立和实践了“系统综合、生态自然、标本兼治”三大治理理念，运用全面截污、全面清淤、全面清疏、全面治理污染源、全面实施城中村改造、把水引进来、让水多起来、让水动起来、组建联排联调智慧管理体系等系列措施，以及“种树”“修路”“亮灯”“造景”“建园”等五个办法，对福州城区水系进行科学、综合治理。

治污截污 实现内河生态蝶变

“症状在水中，根源在岸上，核心是管网，关键在排口”，根据这一治水理念，福州在水系综合治理中坚持水岸同治、系统兼治，水中、岸上同步推行清淤、截污、清疏管网、治理污染源和实施城中村改造等，让河道退去污浊，“唤醒”满城碧波。

为了治理成效可持续，在水系综合治理中，福州通过机制创新引入治水新模式——PPP模式，将城区内河水系分成7个水系治理PPP项目包，通过招标，国内一批优秀治水专业团队对7个项目包“分片包干”，在为期15年的项目周期中，福州邀请第三方逐年评估付费，对治水团队实施设计、施工、运营的治水全过程考核，实现水系综合治理的可持续发展。

“在大多数城市中，排水管网、泵站及行洪河道建设管理分属住建、城管、市政、水利等多个部门，涉及市、区不同层级，难以统一调度。”福州市城区水系联排联调中心副主任薛裕彬介绍，2017年，福州市将原隶属建设局、水利局、城管委等部门的涉水机构整合，成立福州市城区水系联排联调中心，统筹负责城区水系防洪、排涝、调水、污水治理。

福州市城区水系联排联调中心

据了解，福州市在城区布设85个雨量站、390个河道水位站、750个路面积水测站以及1604个管网水位监测点，整合气象、水利、交警等部门数据，实时掌握全市重点水系及城区内积水状况。将城区5个水库、7个湖体、139条河、297公里截污管、1011座截流井、76座调蓄池、7座分散式污水厂、5座集中式污水厂以及3300公里雨污干管，纳入调度系统进行管理，实现远程监测与操控。

“福州通过控源截污、黑臭水体治理、水系周边环境整治、水系智慧管理等措施，畅通生态循环水系，提高内河水位，增加水域面积，实现城市内河生态蝶变。”薛裕彬说。

2017年，城区44条黑臭水体全面消除。2018年，福州获评首批“全国黑臭水体治理示范城市”。如今，福州121条内河建成开放总长度超过250公里。

绿水长流 内河治理“长制久清”

在乘船游行途中，一路上河岸两边绿荫繁茂、鸟语花香。不少家长带着孩子在岸边的公园游玩嬉戏，孩童的欢笑声与绿树碧波共同构成了一幅和谐幸福的美丽画卷。

“我跟朋友沿着河岸一路走一路拍照，附近很多小公园和餐厅可以打卡，在这个地方拍照真的很出片。”游客李女士正与朋友在河岸边拍照游玩，面对福州河岸怡人的景色，连连赞叹。

在水系综合治理过程中，福州优化打造水系周边环境，让城区水系成了市民家门口的休闲河、幸福河。

金港河地下污水处理站上方的串珠公园景色宜人。

“福州城区内河水系发达，遍布市民生活周边。2017年开始，通过全市137条内河水系治理建设‘水上串珠公园’，通过‘城市品质提升’建设‘路边串珠公园’。实现了‘点、线、面结合’，以沿岸步道和绿带为‘串’，以有条件、可拓展的块状绿地为‘珠’，串绿成线、串珠成链，构建了一个与市民生活联系更加紧密的‘串珠式’公园绿地网络和公共空间网络。”福州市园林中心二级调研员陈志光介绍。

为了实现内河“长制久清”，福州在推行“政企”双河长制、每月14日开展“河长日”活动的同时，积极组建“民间河长”队伍，广泛开展“护河爱水，清洁家园”行动，同时建立“6+X”日常监督检查和联合执法机制，一系列治水管水机制、社会力量参与机制的创新，让榕城绿水长流。

目前，福州城区建成500多公里滨河林荫绿道、379个串珠公园、5000多亩滨河公园绿地，福州城区水系已经成了风廊、水道、绿带相结合的旅游休闲观光带。

2020年国家发改委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》，对“福州城市水系综合治理创新机制”改革举措和经验做法进行全国推广、福州市“探索构建河湖系统治理长效机制”入选“中国改革2020年度50典型案例”。2023年福州内河治理、防洪排涝等案例和经验在第二届联合国人居大会上分享，内河违法事件“随手拍”等机制获住建部表扬并在全国推广，并获评首届全球可持续发展城市奖。一项项国字号荣誉花落福州，无不彰显福州市生态治理成果已深入人心。

水岸联动 文旅融合激活水文化

如今的福州城碧波常驻，更有福舟悠游碧波之上，人水和谐共生的诗意生态画卷，在榕城大地铺展绵延。福州把目光投向了水上文旅开发，着力打响“福舟悠游”内河文旅品牌，创新开发水文化，做大兴水文章。


游客在乘船游玩 黄钰姣 摄

依托智慧调度，福州利用闽江涨落潮水位差，对城区内河实施生态补水，每天两次把1650万立方米的闽江水引入城区内河，绕城一圈再出城，日常内河流速保持在0.2米/秒以上，做到“把水引进来、让水多起来、让水动起来”，一城“活水”成为市民游逛内河的一道生态景观。

据了解，2023年福州已开通西湖-白马河-东西河、晋安河、南公园-瀛洲河、晋安湖、流花溪等11条内河旅游航线，累计通航里程54公里。2024年在提升现已投入运营的11条航线总里程达54公里的基础上，再丰富内河旅游产品，持续策划新航线运营方案，计划新增7条航线，全年实现新增航程达13公里以上，截至7月，已新增开通市民服务中心-温泉公园、市民服务中心-温泉水乐园等2条定制航线及晋安湖环湖航线。

“我们希望通过水岸联动方式，把福州人文地标和城市生活的消费场景通过内河游船进行串联，打造福州的‘Cityboat’。”福州市水务文化旅游有限公司客户服务中心主管徐喆昕说。

此外，福州还开展“水上嘉年华”“百里水上福道，千年闽都画卷”等系列龙舟巡回赛活动，引入龙舟研学、水上特技、非遗演艺等配套活动，实现内河龙舟赛事“零突破”，推出“福舟悠游”品牌logo及IP形象“珑珑”，开发“福舟悠游”纸雕、书签尺、掼旦牌、月历等周边文创商品并投入市场。

下一步，福州市将继续坚持综合施策、系统整治，把水生态修复治理、人居环境提升、文化旅游景观打造等结合起来，统筹谋划、一体推进，推动打造人水和谐共生的现代化山水标杆城市，不断满足群众“亲水、亲山、亲自然”的生活追求。（黄钰姣）