潮起东南 从数字福建到数字中国

 透视二 

“数字福建”的数字故事

“数字中国”战略发轫于“数字福建”的探索和实践。

文ㅣ闫旭　龙敏　　图ㅣ张斌　叶秋云

4月22日，民众在展会上了解参展商展示的芯片。当日，首届数字中国建设成果展览会对民众开放，吸引了许多市民前来观展。

数字生活新时代——公共服务电子支付二维码“福码”应用成果发布会在海峡会展中心7号馆举行。

早在2000年，时任福建省长的习近平在一份《数字福建项目建议书》上作出长篇批示，拉开了福建大规模推进信息化建设的大幕。

从此，“数字福建”建设踏上了快速发展的进程。“数字中国”战略即发轫于“数字福建”的探索和实践。

18年来，“数字福建”建设路上留下了一个个精彩的数字故事。

电子身份证来了

在福州汽车北站，一位张姓女乘客用支付宝里领取的“网证”买到了长途汽车票；而在以前，购买长途汽车票必须出示身份证。

这位女乘客所使用的“网证”，全称是居民身份证网上功能凭证，由中国公安部第一研究所可信身份认证平台（CTID）认证。4月17日，这一“网证”在中国的福州、杭州、衢州三地同时试点。其中，福州作为首批试点城市，率先选择福州汽车北站进行试点。

记者现场体验发现，“网证”的领取非常便捷，根据提示完成“刷脸”等相关身份认证，就可拥有自己的“网证”；使用时，可打开“网证”二维码，通过“扫一扫”证明身份。

此前，在汽车站买票需要凭本人身份证实名制购买，但是车站常遇到乘客忘带身份证、丢失身份证的情况，只能办理临时身份证应急。现场警员说，乘客今后要是忘带身份证，“网证”就能应急。

此次“网证”试点，衢州、杭州和福州分别挑选政务办事、酒店入住和买车票这三个民众常遇生活场景进行试点，预计一年内有400万人次有机会体验这一便民服务。

针对“网证”安全与手机丢失是否会影响“网证”等问题，支付宝相关负责人表示，即便手机丢失，“网证”被冒用的可能性也微乎其微，因为使用时用户需要先通过指纹或者刷脸验证，证明是本人后才能进入到“网证”页面；此外，在打开二维码时，还需要再次刷脸验证。

该负责人说，即使手机丢失，别人要想用你的“网证”，得先通过“手机密码+支付宝登录密码”打开你的支付宝，再通过“指纹验证+刷脸验证”打开“网证”二维码，总共四关，被冒用的可能性极低。

福州市相关部门负责人表示，此次福州率先试点“网证”，正是践行“数字福州”的一次有益尝试，将给民众更多选择。未来，福州有望有更多地方支持“网证”的使用。

蚂蚁金服副总裁邹亮表示，证件电子化已经是一种行业趋势，此前，不少城市已和支付宝合作上线了电子社保卡、电子居住证、电子驾驶证、电子行驶证、电子营业执照等电子证件。“这次试点，表明‘网证’具备可复制性，如果用户反馈良好，我们愿和更多政务机构、合作伙伴一起，服务更多城市老百姓。”

首创人脸识别注册登记

“原本我要准备房产证、租赁合同、房屋使用权等材料，还要跑相关部门；现在真的很省心、很方便。”福建平潭综合实验区的个体经营者陈玲玲，在一台“自助登记打照一体机”上办好营业执照后如是感言。

2017年4月20日，中国首部营业执照“自助登记打照一体机”在平潭行政服务中心投用，率先实现营业执照人脸识别自助登记打照。

在首届数字中国建设峰会到来之际，福建省工商行政管理局副局长罗庆春接受媒体采访时表示，人脸识别自助登记打印营业执照，是该局创新“互联网+政务”模式，利用人脸识别等技术推行全程无纸电子化注册登记，实现了注册登记“一趟不用跑”。

近年来，福建省工商行政管理局依托大数据、人工智能等新兴技术，推进“数字工商”建设，深化商事制度改革，率先推行了“双随机一公开”监管、国家企业信用信息公示系统建设、一照一码、自助登记打照等一系列创新措施。

据福建省工商行政管理局透露，2017年，福建共有15517户企业通过全程电子化登记系统办理登记，实现企业登记“零见面”和“一趟不用跑”。

在多年推进信息化实践基础上，该局利用大数据计算能力，率先建成福建工商信息一体化的工商云计算平台，实现工商系统许可登记、市场监管、执法办案和网上办事的统一平台流转和处理，方便企业和民众办事。

作为国家企业信用信息公示系统的先行建设省份，福建在中国率先全面建成企业信用信息公示系统，进一步推进了信息互联共享、部门联动监管，推动社会共治。

罗庆春认为，在深化商事制度改革中，福建全方位地推进信息化建设，为规范市场秩序、营造一流营商环境、服务新福建建设提供有力支撑。

今年3月起，福建在中国率先全面推行个体工商户手机微信年报，使215万家个体工商户直接受益。个体工商户通过手机微信关注“福建工商”公众号，点击“个体年报”菜单，就可随时随地、足不出户，几分钟内轻松完成年报。

此外，福建还在中国率先实施“一照一码、多证合一”、企业简易注销、企业名称自主申报、经营范围便利化登记、电子营业执照等创新服务举措，使企业和公众进一步增强改革获得感。

“智慧旅游”：人人都是旅行家

在中国历史文化名街——福州三坊七巷景区的游客中心内，几名游客通过大屏“点读机”，了解三坊七巷的概况——轻轻滑动手指，他们便可以获取自己需要的信息，包括三坊七巷的特色美食、酒店住宿、线路推荐、景区门票等。

“很方便，很快捷”，来福州自由行的游客林炎峰向记者表示，有了“智慧旅游”的信息化应用，畅游福州毫无障碍。

在厦门鼓浪屿，游客站在景点附近，拿出手机打开微信摇一摇，或是扫描墙上的二维码，就可以接收到关于该景点的语音导览和文字介绍。

当前，福建加快“智慧旅游”发展。在武夷山、福州、厦门、龙岩等四个中国“智慧旅游试点城市”，“智慧旅游”查询机、智能导游、二维码地图等信息化应用，已成为各大景区的标配；“大武夷旅游”“厦门全域旅游”“遇见福州”等旅游服务APP也已相继上线，让游客可以实时在手机上查看景区视频，获取所在地及周边数据，并享有优惠促销信息浏览、导游查验、咨询投诉等一系列服务。

“到福建，人人都是旅行家”，是福建“智慧旅游”发展的目标。福建省旅游发展委员会副主任苏庆赐透露，福建省智慧旅游发展规划即将出台，将以旅游大数据中心为支撑，依托泛在服务和便捷支付，推进“智慧旅游”平台建设。

福建旅游大数据应用在中国领先。中国旅游大数据中心的首个分中心已落户福州，通过汇聚各地旅游要素信息，构建“大数据+旅游+互联网+产业”的国家级旅游信息综合大数据中心，并率先开展移动手机客户端客源追踪和项目研究。

福建省旅游发展集团、福建省旅游产业基金与腾讯近日亦签约展开“智慧旅游”合作，将在福州设立腾讯云基地。

在福州举行的首届数字中国建设峰会上，福建省旅游发展委员会展示“智慧旅游”运行服务管理平台、旅游产业运行监测服务平台、景区全域旅游大数据平台等“智慧旅游”项目。苏庆赐认为，首届数字中国建设峰会的举行，将为福建“智慧旅游”发展带来新机遇。

在“智慧旅游”发展助力下，福建旅游经济近年来高位增长。福建省统计局发布的统计数据显示，2017年，福建累计接待国内外游客3.83亿人次，同比增长21.4%；旅游总收入突破5000亿元人民币大关，同比增长29.2%。

人工智能：招商引智加快发展

无论是阿尔法狗战胜人类围棋世界冠军、无人超市开张，还是无人驾驶汽车上路，均彰显人工智能成为国际竞争的新焦点和经济发展的新引擎。福建省科学技术厅相关负责人表示，福建正着力招商引智，加快人工智能发展，推动数字中国建设。

今年3月，福建出台相关实施意见，大力发展智能企业、智能服务、智能经济和智能社会，推动数字福建建设应用迈向“智慧化”新阶段，培育人工智能新业态，加快新一代人工智能发展。

根据实施意见，福建计划到2020年基本建成人工智能行业应用、产业集聚和人才汇聚的创新示范基地，初步形成人工智能发展的创新体系；到2025年，部分人工智能产业具有国际竞争力，人工智能成为引领福建产业转型升级和新福建建设的核心动力，建成中国人工智能产业应用示范区。

福建省科学技术厅办公室调研员王明唐告诉记者，官方正加快制定支持新一代人工智能发展的若干措施，重点支持大数据、人工智能等技术申报年度科技计划项目，优先支持大数据、人工智能等技术应用的重大专项调研。

对外合作成为福建加快人工智能发展的重要选项。福建充分发挥“21世纪海上丝绸之路”核心区、福州新区、福建自贸试验区、福厦泉国家自主创新示范区等“多区叠加”的政策优势，优化对外开放区域布局，吸引人工智能高端资源要素集聚；加大力度对外招商，大力引进具备核心技术和领先优势的人工智能重点企业项目。

据福建省科学技术厅相关负责人介绍，该厅支持高校建设数字福建技术发展研究院，建立政务大数据应用与技术服务、“互联网+”、卫星应用、防灾减灾与应急等4个校企联合工程（技术）研究中心或协同创新中心，引进、汇聚国内外优秀人才，培育国家级创新高地；支持建设“福建省VR产业技术研究院”，整合国内外先进VR技术资源，引领VR产业发展。

王明唐表示，福建将引进一批人工智能领域国内外顶尖科学家、科技领军人才和高水平创新团队以及优秀青年人才，并引导创新人才与国内外顶尖人工智能研究机构合作互动。

在引智的同时，福建也加强招商，依托海峡项目成果交易会、中国国际投资贸易洽谈会等平台举办人工智能项目推介会或招商专场对接会，推动省内人工智能企业与国内外人工智能领先高校、科研院所、团队合作，促进人工智能项目对接和成果转移转化。

此外，福建发挥对台优势，加强闽台人工智能研发合作与交流，促进闽台人工智能产业对接；鼓励跨国公司、国外机构设立人工智能研发机构、人才培训中心，推动建设人工智能国际科技合作基地、联合研究中心等，积极构建面向全球的产业创新合作伙伴关系网络。