2024年度第一项省重点课题、2025年“新年第一会”、我省历史上第一份营商环境建设规划……为什么福建如此高度重视营商环境建设？下一步还将出台哪些举措协同发力？在23日省政府新闻办公室召开的“打造一流营商环境 促进高质量发展”系列主题第一场新闻发布会上，省委政研室、省委改革办、省发改委、省数据管理局、厦门市政府有关负责同志分别介绍了我省加快推进一流营商环境建设有关情况，并答记者问。

三个“第一”

1月2日，是2025年第一个工作日。当天在福州召开的全省优化营商环境大会，被称为全省“新年第一会”。会上，省委主要领导作了全面部署，充分体现省委把优化营商环境摆在突出位置的鲜明指向，有力释放出开局就铆足干劲、聚力抓营商环境的强烈信号。

“新年第一会”的“第一”，与其他两个“第一”共同凸显出我省打造要素集聚“强磁场”、激活福建发展“新引擎”，要让一流营商环境成为福建发展“金字招牌”的力度和决心。

一个“第一”是“第一项重点课题”。省委副秘书长、省委政研室主任郭国云介绍，省委把优化营商环境、促进高质量发展作为2024年度第一项省重点课题，由省委主要领导亲自挂帅、牵头负责，组织近30个省直有关部门、中央驻闽机构以及有关地方开展调研，形成一批高质量调研成果，加快成果转化运用，有力推动营商环境持续改善。

另一个“第一”是“第一份规划”。全省优化营商环境大会征求了对《福建省营商环境建设规划》稿的意见建议，这是我省第一份营商环境建设规划，明确了分阶段的发展目标和重点任务。

为什么福建如此重视？郭国云表示，省委精心谋划部署优化营商环境这一重要任务，打出“组合拳”，就是要引导全省上下以时不我待的紧迫感和奋勇争先的拼搏劲，加力加速、久久为功打造一流营商环境，以营商环境之“优”促经营主体之“强”、谋高质量发展之“进”、聚新福建建设之“势”。

一个“关键”

营商环境的出发点和落脚点都是“商”，打造一流营商环境，关键在“商”、在经营主体。在福建，广大民营企业是经营主体的最主要构成。我省历来把民营经济发展环境作为优化营商环境的关键一环，自2023年起，省委深改委就部署开展优化新时代民营经济发展环境综合改革。

“一年多来，全省各地各有关部门结合实际、立足职能，大胆闯、大胆试、自主改，扎实推进市场环境、法治环境、政务环境、创新环境、开放环境、社会环境等六个方面20项改革任务，着力破除制约民营经济高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻，有力推动全省营商环境不断优化改善。”省委改革办分管日常工作的副主任、室务会议召集人，省委财经办副主任黄建清介绍。

《福建省营商环境建设规划》一脉相承体现了对“商”的关切。省发改委是《规划》的起草部门和营商环境建设的牵头部门，省发改委党组书记、主任孟芊说：“在《规划》内容上，我们把充分尊重经营主体地位贯穿全篇。”

据介绍，《规划》的指导思想明确，“以切实增强经营主体和社会公众满意度、获得感为出发点和落脚点”。在《规划》的重点任务部分，围绕经营主体发展所需的市场环境、法治环境、投资贸易环境、政务服务环境、科技创新环境、产业发展环境、要素环境、社会环境等八大环境开展谋划。在《规划》的保障措施部分，提出“结合营商环境改革重点，突出政策解读、典型案例等主题宣传活动，确保企业找得到、看得懂、用得上”。

四个“聚焦”

记者从发布会上了解到，下阶段，我省将以聚焦改革赋能、聚焦法治赋能、聚焦开放赋能、聚焦数字赋能等四个“聚焦”为抓手，奋勇争先打造一流营商环境。

聚焦改革赋能，让“市场味”更加浓郁。高标准市场体系是一流营商环境的重要体现。当前，我省正持续推进市场化改革，加快消除有形“坚冰”和无形“壁垒”；更好推动公平竞争，清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，实施公共资源“一网交易”，坚决破除行业垄断和市场分割，提高市场竞争“透明度”。

聚焦法治赋能，让“法治化”更加深入。制定福建省民营经济促进条例，加强社会信用、科技进步、招标采购等重点领域立法……我省正加快从立法、执法、司法、守法、普法全方位发力，以良法善治护航企业发展。

聚焦开放赋能，“国际范”更加凸显。全国营商环境标杆城市、连续五年位列全省营商环境第一的厦门市，是福建营商环境国际化的一个典型代表。“按照省委省政府工作部署，我市实施提升营商环境国际化水平方案，提升自贸区、海丝法务区等平台开放水平，加快打造新发展格局节点城市。”厦门市政府常务副市长黄燕添说。放眼全省，我省强化以商招商、产业链招商，实施优化提升国际贸易“单一窗口”、推动跨境电商创新发展、完善“丝路海运”航运体系等举措，以国际化营商环境聚商联商，让广大企业倾心福建。

聚焦数字赋能，“智慧办”更加可及。“过去办理企业迁移登记，需要跑5个部门、递交37份材料、用时21个工作日，现在一趟不用跑、仅需网上提交20份材料、9个工作日即可完成。”省发改委党组成员、数据管理局局长郭文忠在新闻发布会上举例说明我省营商环境便利化的建设成效。据了解，我省目前已建成覆盖全省的网上办事大厅，网上可办率超99.1%；深入实施“高效办成一件事”“数据最多采一次”改革，为企业减免材料60.6%，减少跑动92.8%。（记者 林蔚）