纪念闽西第一次工农兵代表大会召开95周年

大风起于青萍之末。翻开波澜壮阔的历史画卷，光芒往往是那些在岁月的尘埃中悄然滑落、看似无足轻重的瞬间汇聚而成。它们如同吹动一叶芦苇的微风，轻轻拨动着时代的脉搏，慢慢向远方走去，却在某个不经意的转角，汇聚成席卷大地的风暴。

1930年3月18日，历经三百多年风雨的挺秀塔、无声流淌上千年的龙津河，看到了吹动春天的微风。闽西第一次工农兵代表大会胜利召开，从此拉开中国共产党民主建政的大幕。

一

中国苏维埃运动时期是指1927年至1937年的十年时间。尽管在1921年成立之初，中国共产党就选择了苏维埃制度，明确“我们党承认苏维埃管理制度，要把工人、农民和士兵组织起来，并以社会革命为自己政策的主要目的”，但是经历大革命失败后，以毛泽东为代表的中国共产党人才提出“枪杆子里出政权”的思想，开始轰轰烈烈的武装起义。

然而，怎么样去建立苏维埃政权，又成为摆在中国共产党面前的一个问题。苏维埃运动初期政权建立的状况，从历史文献中可以初见端倪。

1928年11月25日，毛泽东写下《井冈山的斗争》，这是给党中央的井冈山革命根据地建设情况汇报，这时井冈山革命根据地建设已经开展一年零三个月。关于政权建设方面，文章写道：“县、区、乡各级民众政权是普遍地组织了，但是名不副实。许多地方无所谓工农兵代表会。乡区两级乃至县一级，政府的执行委员会，都是用一种群众会选举的”，并指出一些乱象，“一些地方有了代表会，亦仅认为是对执行委员会的临时选举机关；选举完毕，大权揽于委员会，代表会再不谈起”，“党在群众中有极大威权，政府的威权却差得多”。

同一年的6月18日，中共六大在莫斯科召开，通过的《苏维埃政权的组织问题决议案》对初期苏维埃政权进行反思，“苏维埃的会议不应如上海市民会议的实行经验，具有那样空有群众大会的性质，更不应如广州苏维埃的实际结果，仅仅只有由高级机关直接指挥的机关”。

政权没有真正建立在工农兵代表大会基础上、工农兵代表大会空洞化形式化等问题，是这一时期苏维埃政权普遍存在的。中共六大的《苏维埃政权的组织问题决议案》对苏维埃政权的性质、建立和组织等进行详细说明，明确苏维埃的正式名称是工农兵代表会议，苏维埃的组织应站在劳动群众直接选举的基础上。

如何把中共六大民主建政构想落到实处？历史选择了闽西，闽西成了中共民主建政的实践地。

二

1929年7月20日，中共闽西第一次代表大会正式召开。会议明确提出自下而上建立苏维埃政权，并在适当时机建立闽西最高苏维埃政权的战斗任务，并强调：“苏维埃不是群众大会，也不是少数委员会而是代表会议”。中共闽西一大制订了闽西苏区的第一部《苏维埃组织法》，是迄今为止所见中央苏区最早的，也是最为完备的一部组织法。

随后，闽西各地开始探索民主选举建立政权。在新泉革命纪念馆收藏的“芷溪苏维埃政府公文底稿”，有一份1929年12月16日的公文：“布告事，照得本乡各工农代表业经昨日开会选出执委，成立苏维埃政府。现各执委定于今日上午宣告就职及分配工作，除报告外，仰阖乡民众一体知悉。此布。”

从1929年7月到1930年春，闽西苏区共有69个区、597个乡民主选举产生区、乡苏维埃政府。在各地民主选举实践的基础上，1930年2月闽西苏维埃政府筹备处制定并颁布《闽西工农兵代表会（苏维埃）代表选举条例》，这是中国共产党制定的第一个选举法律，第一次以法律形式赋予广大工农群众以选举权和被选举权。选举条例的颁布与实施，标志着工农兵代表大会基础民主选举制度的建立。

1930年3月18日，闽西第一次工农兵代表大会在龙岩城召开，经过县、区两级选举产生的180多名代表参加会议。会议选举产生了闽西苏维埃政府，通过了大会宣言及一系列决议案，制定并颁布了《苏维埃政权组织法》《土地法》《山林法》《劳动法》《婚姻法》《工会法》及《借贷条例》《优待士兵条例》《商人条例》《取缔牙人条例》《取缔纸币条例》《保护青年妇女条例》《保护老弱残疾条例》《合作条例》《裁判条例》《暂行税制条例》等6部法律和10项条例。

闽西第一次工农兵代表大会对中国革命有着三大贡献，首先是率先实现中共六大民主建立苏维埃政权的构想，并探索出民主建政的道路，为中华苏维埃共和国临时中央政府的成立提供可供借鉴的经验；其次是丰富和完善了工农兵代表大会制度，推动工农兵代表大会制度形式和实质的统一，明确工农兵代表大会为政权组织核心，并将工农兵代表大会制度化、规范化；最后是走出“红色法治”第一步，最早开始中国共产党人依法治国的实践。闽西第一次工农兵代表大会率先走出一条通过工农兵代表大会制定法律，将党的主张法律化的立法道路，初步形成了工农民主专政性质的法律体系，奠定了中央苏区的法律框架。

1929年12月28日，红四军第九次党代表会议在上杭县古田镇召开，这就是彪炳史册的古田会议，古田会议确立了思想建党、政治建军的原则；1930年3月18日，闽西第一次工农兵代表大会在龙岩城召开，为苏维埃政权探索出民主建政道路。思想建党、政治建军、民主建政是新民主主义革命时期闽西对中国革命做出的重要贡献，至今三块丰碑依然矗立在中国大地上，熠熠生辉。（傅加斌）