“两国双园”加速布局

推动高水平开放、深化国际合作的新模式，“海丝”核心区建设走深走实的新引擎。

文ㅣ张金川　龙敏


步入2022年，漳州市主动融入国内国际双循环，高质量参与“海丝”核心区建设，探索建设中国（福建·漳州）——菲律宾“两国双园”经贸创新发展示范园区，推动形成更高水平的开放型经济新体制。

1月5日，漳州市第十七届人民代表大会第一次会议开幕。漳州市市长王进足作政府工作报告时指出，五年来，开展“漳州味·世界行”活动，获批国家跨境电商综合试验区，开放型经济新体制综合试点试验成果顺利通过国家验收，对外开放水平显著提升。

　

漳州拟建中菲“两国双园”项目

漳州是“海上丝绸之路”重要节点城市、重要侨乡和台胞主要祖籍地，菲律宾漳州籍侨胞人数众多，双方经贸合作历史悠久、往来频繁。相关人士称，在漳州设立中菲“两国双园”项目时机成熟、基础良好、前景广阔。

此前，中国商务部相关负责人在中国（福建·漳州）—菲律宾“两国双园”经贸创新发展示范区项目视频连线会议上表示，将全力支持中国（福建·漳州）—菲律宾“两国双园”经贸创新发展示范区项目，希望漳州与菲律宾双方共同努力，加快推进园区选址、产业定位等前期工作，确保“两国双园”项目早日取得实效。

如今，漳州根据自身功能定位和区位条件，加快探索在泛东山湾、厦门港招银港区以及菲律宾巴丹省等建设境外产业园，并带动与中国台湾地区海运航线合作，实现资源和产业互补协作。

漳州市商务局相关负责人表示，下阶段，漳州将积极发挥侨胞侨领优势，认真梳理政策需求，加强与上级部门以及菲律宾有关方面沟通对接，细化产业布局、项目规划等工作，力争打造成区域高水平开放的新高地。

在拓展国际合作新空间方面，王进足还指出，要推动企业“抱团出海”，组织企业参加线上线下境外重点展会，加快拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国等新兴市场。加快建设国家跨境电商综合试验区，推动国际快件监管中心、跨境电商孵化园等建成投用，创新“保税+新零售”模式，推进跨境电商业务模式全覆盖。

王进足表示，培育外贸新业态新模式，加大对保税物流、国际快件、国际邮件等新业态的扶持力度，引进和培育优质外贸供应链公司，鼓励市场采购贸易与跨境电商、海外仓融合发展。继续扩大先进技术、重要设备、关键零部件、优质消费品等进口。

1月5日，福建省漳州市第十七届人民代表大会第一次会议开幕，漳州市市长王进足在会上作政府工作报告。

　

龙岩推进中塞“两国双园”项目

地处福建西部山区的龙岩市，将推进中国—塞尔维亚“两国双园”项目建设。

这是龙岩市六届人大一次会议传递出的新消息，也是福建“21世纪海上丝绸之路”核心区建设走深走实的又一新动作。两天前，福建省漳州市宣布将探索建设中国（福建·漳州）—菲律宾“两国双园”经贸创新发展示范园区。

“两国双园”是中国近年来深化国际合作的一种新模式，即两主权国家在对方境内互设产业园区，深化双向企业及产业合作、联动发展的一种新型合作方式。作为“21世纪海上丝绸之路”核心区，福建正着力推动“两国双园”项目建设，以高质量共建“一带一路”，加快形成更高水平的开放型经济新体制。

龙岩市商务局相关负责人告诉记者，中国—塞尔维亚“两国双园”中方园区以龙岩市上杭工业园区为核心区，包括南岗金铜循环产业园、蛟洋专业化工产业园、白砂新材料科创谷；塞方园区以波尔市金铜矿园区、丘卡鲁佩吉铜金矿区及普拉霍沃化工园区为核心区。

福建为何布局建设中塞“两国双园”项目？福建省商务厅相关负责人称，总部位于龙岩市上杭县的紫金矿业集团在塞尔维亚投资的波尔铜矿项目，是福建省最大的境外投资项目，也是福建省开放合作的重要载体和平台，而塞尔维亚是中国高质量共建“一带一路”重要节点国家。

该负责人表示，建设中塞“两国双园”项目将为双方深化经贸合作、密切相互投资贸易提供重要载体和通道，要围绕“两国双园”重点产业项目，积极开展“引进来”“走出去”，促进双向投资。

2021年11月7日，塞尔维亚驻上海总领馆总领事戴阳·马林科维奇在中塞“两国双园”推动工作座谈会上也指出，塞中建交65年，各领域合作深入推进，尤其是与福建省经贸合作更加务实，富有成效，建设塞中“两国双园”有着坚实的合作基础。

作为中国—塞尔维亚“两国双园”塞方园区核心区之一，普拉霍沃化工园区已被列入塞尔维亚国家级重大战略项目，规划面积600公顷，位于塞尔维亚东部、多瑙河畔，处于塞尔维亚、罗马尼亚、保加利亚三国交界处。该园区范围内有河港，通过多瑙河，向东连接黑海港口，往北可深入德国各地。

戴阳·马林科维奇表示，塞政府希望在普拉霍沃化工园区、波尔金铜矿工业园区开发建设领域与福建企业开展更加广泛、深入的合作，引进新能源、无机化工材料、有色金属深加工等项目进驻园区。

在此间经济研究专家看来，中塞“两国双园”构想是落实构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要渠道，可通过加强有色金属、化工等产业合作，提升双方贸易规模和水平，并进一步加强文化、教育、科技等领域的交流合作，构建多层次、宽领域、全方位的对外开放合作新体系。

在龙岩市六届人大一次会议上，龙岩市市长胡盛明确表示，要推进中塞“两国双园”项目建设。同时，他也强调，要加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，推动中欧班列开通运营，提升城市开放度。

1月6日，福建省龙岩市市长胡盛在龙岩市六届人大一次会议上作政府工作报告。

　

共建“一带一路”

新年伊始，福建省福清市举办中国—印尼“两国双园”项目进出口企业商务洽谈会，推进“两国双园”项目建设；多家企业现场推介共建“两国双园”项目的系列措施，包括计划开通国际海运专线、国际航空专线，建设顺丰元洪共配中心，推出“两国双园”专属礼遇航空服务方案等。

迈入“十四五”时期，作为“21世纪海上丝绸之路”核心区的福建正加速布局“两国双园”项目，以高质量共建“一带一路”，加快形成更高水平的开放型经济新体制。

在不久前举行的福建地市两会上，龙岩市推进中国—塞尔维亚“两国双园”项目建设，漳州市探索建设中国—菲律宾“两国双园”经贸创新发展示范园区。多位经济专家接受记者采访时认为，加速布局“两国双园”既是福建推动高水平开放的新模式，也是福建推动“海丝”核心区建设走深走实的新引擎，面临着空前的机遇。

目前，福建强化进出闽大通道建设、产业链供应链合作、国内外市场对接，打造贯通南北、联接东西、通江达海的大动脉，以成为服务“一带一路”建设、中西部及周边地区的前沿枢纽，努力在国内国际双循环中发挥集聚、辐射、服务等重要功能。

1月10日，中国籍集装箱货轮“新明州98”号顺利靠泊海天码头，厦门港开通新年首条新航线，沿途靠泊越南、泰国等国家。1月18日，中欧班列（泉州—莫斯科）首发，福建开通第三条中欧班列。福建师范大学经济学院黄茂兴教授认为，福建作为国内国际双循环重要通道的效应日益凸显，为多地布局“两国双园”奠定了基础。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）今年1月1日正式生效，也成为福建多地布局“两国双园”的重要推手。福建中咨工程咨询有限公司董事长李岩认为，关税削减、贸易便利、要素流通等一系列实质性利好，将为“两国双园”区域合作搭建新平台，提供新动力。

自2021年1月签署合作备忘录以来，中国—印尼“两国双园”项目探索建立产业互联、设施互通、政策互惠的双园结对合作机制，促进国际产业链分工合作，打造RCEP合作示范区。

福建省商务厅亚洲处副处长孙骏表示，在RCEP的框架下，中印尼“两国双园”将搭建更高效的贸易投资平台，推广自由贸易政策，探索海关特殊监管措施，继续推动通关便利化、产业政策创新、财税政策保障、跨境人民币结算等多项工作；围绕海洋经济、食品制造、跨境贸易、装备制造、能源经济、冷链物流、新型建材、电子信息等重点产业进行合作。

总部位于龙岩市上杭县的紫金矿业集团在塞尔维亚投资的波尔铜矿项目，是福建省最大的境外投资项目，也是福建省开放合作的重要载体和平台，而塞尔维亚是共建“一带一路”的重要节点国家。

塞尔维亚驻上海总领馆总领事戴阳·马林科维奇认为，建设塞中“两国双园”项目有着坚实的合作基础，希望与福建企业开展更加广泛、深入的合作，引进新能源、有色金属深加工等项目进驻塞方园区。

漳州是“21世纪海上丝绸之路”重要节点城市和福建重点侨乡，海外侨胞众多，与菲律宾经贸合作历史悠久、往来频繁。漳州市相关负责人表示，在漳州设立中菲“两国双园”项目时机成熟、基础良好、前景广阔。

泉州也与意大利携手，探索“两国双园”合作新模式。在黄茂兴看来，“两国双园”将成为中国与“一带一路”沿线国家的资本、商品、技术、信息、人才交流合作中心，通过构建互联互通的新机制，为中国与“一带一路”沿线国家的产业合作提供创新探索。